提到公民參與政治，除了行使投票權、參與抗爭、選舉前後的激情，你還會想到什麼？2012 年在全球資訊開放協作的浪潮下，幾位在乎社會發展的黑客（註1）意外催生了「 g0v 零時政府」，以參與者強大的社群動能為基礎，透過數位工具開發、資訊平台建構等方式提升公⺠政治參與的深度，更逐漸向上影響政府以更開放的形式與人民對話。
註1：「黑客」是指對計算機科學、程式設計方面具高度理解的人，也泛指願意用不同方式解決問題的人。 國內外越來越多公民科技黑客(civic hacking) 社群，鼓勵運用網路科技、資料數據促進公民社會的進步，與破壞電腦的 cracker（媒體常翻譯為駭客）不同。
從一場黑客松開始 透過開源與協作凝聚改變社會的動能
「我們來自四方」
g0v 是一個致力於推動開放協作的社群。g0v 的參與者來自四方，有程式開發者、設計師、社會運動工作者、教育工作者、文字工作者，還有各種專業的公民與鄉民。這些人聚在一起，希望透過科技與協作改善台灣的公民環境。只要有心，願意貢獻自己的技能，就可以參與 g0v。
-g0v 零時政府宣言第一條
g0v 的誕生，始於一場反應超乎預期的黑客松（註2）。最初，幾位資訊人一起推動了「政府總預算視覺化」專案，以回應當時政府推出的「經濟動能推升方案」廣告中欠缺透明的政策資訊呈現，並獲得2012年「Yahoo! Open Hack Day」的佳作，團隊決定運用這筆獎金舉辦一場黑客松，將黑客社群取名為「g0v」——「將 gov 以『零』替代成為 g0v，從零重新思考政府的角色，也是代表數位原生世代從 0 與 1 世界的視野」。並且發起了「第零次動員戡亂黑客松」，吸引來自各界關心公共議題的資訊工作者踴躍參與，g0v 社群就此正式啟動，每兩個月舉辦一次的實體黑客松活動也成為日後 g0v 重要的交流場合與社群能量匯聚之處。
註2：黑客松（Hackathon）原文由「程式設計（hack）」和「馬拉松（marathon）」兩個字組成，簡稱為hackathon。就是一群工作者，在一個時空裡面（通常是一天到兩天），進行馬拉松式的協作活動。在密集的時間、空間，大家把自己的腦力、體力全部貢獻在某個專案上面。
「我們多中心運作，打造自主貢獻文化」
每個參與者自主決定貢獻專案，或發起新專案，以本宣言為基礎共識，各專案各自運作、決定治理模式。g0v 社群由各式各樣的專案組成，沒有單一的中心、代表、或負責人。
-g0v 零時政府宣言第二條
g0v 黑客松參與者來自不同領域與背景，以各自專長與關注的領域出發，在一整天的活動中，參與者能夠透過三分鐘的時間發表自己想執行的專案，並在現場找尋志同道合的夥伴組成團隊，透過線上與線下協作的方式，試著讓想法真正的落地。除了雙月舉行一次的大型黑客松，依據專案各自需求也能夠各自發展出單月一次的中型黑客松（如「萌典」專案發展出的「萌典松」）以及不定期舉辦的小型黑客松，透過實體活動讓想法聚焦。
同時，各種線上工具的使用——運用「HackMD」、「Google Docs」線上文件進行各種想法的討論；透過「Slack」、「Telegram」進行即時多人文字討論；開放原始碼存放在「github」，讓資源與協作得以更彈性的整合運用。在 g0v 每一次的討論中，也都以文字保留下所有討論紀錄，讓任何新加入的夥伴能夠隨時了解專案脈絡，快速加入協作行列。「這些工具能夠消除時差、地區的隔閡，讓討論持續發生。」g0v 揪松團（註3）成員 ichieh 舉例，2020 年因應新冠肺炎疫情被迫取消實體活動，揪松團整合多種工具組建構出「線上揪松協作平台」，將以往黑客松原封不動搬到線上，「主頻道用 Youtube 串流直播整個活動，並有數個個別專案會議室，能夠從大廳直接點選加入會議，進入會議室後的第一個畫面，就是該專案的共筆，大家就能夠在同一個頁面上開會、編輯共筆，加上彈幕、抖內(donate)動畫等線上特有的效果，讓線上活動和實體一樣有溫度。」
從專案發起、參與、乃至於線上工具的整合開發，g0v 裡發生的專案成果皆來自於參與者的主動付出，著名的「沒有人」座右銘則充分表達了 g0v 的自主貢獻精神：
不要問為何沒有人做這個，先承認你就是『沒有人』。
g0v 座右銘
因為，「沒有人」是萬能的。
註3：g0v揪松團（jothon）是主辦百人大黑客松與基礎松的工作小組，2012 年底開始舉辦雙月大松，2014年後正式取名為「揪松團」，並於 2016 年開始招募正職員工，重啟社群基礎建設計畫，希望在大黑客松之餘，讓線上與線下的跨界協作更為順暢。
實踐數位公民參與 打破政治冰冷高聳的藩籬
「我們實踐公民參與，創造改變」
g0v 從開放原始碼運動出發，以行動實現公民精神。g0v 貢獻者支持言論自由、資訊開放，提供更容易閱讀的資訊、更容易使用的資訊服務，推進公民參與公共議題、影響政府。
-g0v 零時政府宣言第三條
延續最初推動 g0v 成立的那股督促政府的能量，許多 g0v 專案透過資訊整理、數位工具的開發實踐公民參與精神，邀請大眾能共同以更立體、深入的視角檢視政府及參政者的施政成果與政策方向，如讓國會會議內容更加透明開放的「國會大代誌」、「立院影城」，協助大眾更深入理解候選人及政策方向的「立委投票指南」；2014 年太陽花學運使台灣社會公民運動能量達到高峰，g0v 夥伴也身處第一線貢獻所長，用寫程式實踐社會參與，這場運動同時拋出了社會對政府改革開放、資訊透明之訴求。同年 12 月，當時的行政院政務委員蔡玉玲參與 g0v 黑客松，提出建立線上政策溝通平台之構想，促成多位 g0v 參與者與行政院於 2015 年共同協作完成「vTaiwan」平台，使大眾能夠在政策籌劃的前期參與討論，匯聚政策相關利害關係人之意見，作為政府制定政策的參考資料，期望使法令更符合社會需求。
2016 年中央政府政黨輪替，新政府首度設立「數位政委」一職，並由 g0v 社群的長期參與者 au（唐鳳）擔任，希望導入數位社群的開放系統思維，推動台灣朝向「開放政府」（註4）邁進。對於數位政委的角色與責任，各界擁有各自的期待與理想，g0v 揪松團成員 Bess 認為，數位政委的設置讓 g0v 精神有機會被帶入中央政府，也讓 g0v 社群參與者有更多機會跟中央政府互動，不過這些對話和互動能否真的讓政府重視或落實開放協作，還有很多努力的空間。「畢竟開放是一件事，收攏和落實才是最難的部分。」
2020 年全球爆發 COVID-19 肺炎疫情，台灣政府即時的反應及全面性的防疫措施有效控制住國內疫情，整合線上與線下的「口罩地圖」與「口罩預購系統」也是防疫工作重要的一環，唐鳳政委則在其中扮演關鍵角色，將民間社群需求整合至公部門決策會議中，第一時間交由行政單位落實執行，獲得良好的效果，讓防疫工作更加順利，也成為國際間大力讚揚、參考之典範。然而 g0v 參與者 kiang 提醒，即使口罩地圖的個案看似成功，但公私協力的模式必須進一步形成制度，才能促成政府與民間更多良性的合作與交流，「我期待公私協力這件事情能夠建立在良好的制度與互信關係之上，而不是倚賴明星般的光環，讓個案像放煙火般的存在。」
隨著專案成果的累積，近幾年參與 g0v 社群成為許多人推動政府更加公平開放的方式之一，隨著數位政委工作的推動落實，開放資料、開放政府等概念逐漸推廣至政府各部會，至於其所帶來的成效如何？g0v 參與者 chihao 認為「現有的制度對公民社會的影響好像需要更細緻、多角度的觀察，才能做出有效性的階段性結論。」
回過頭從公民主動參與政治的角度來看，g0v 參與者 kiang 則認為很多時候「開放」的背後實際上已經「先射箭再畫靶」——由行政首長決定有限的議題開放討論，並在討論前設定好大致的框架，框架外的議題則往往被疏忽，也由於大部分民眾及民意代表對「直接民主」概念上的落差，許多需要深入追蹤的議題無法獲得支持，一般民眾又沒有多餘的心力持續投入，使得很多重要的議題討論最後只換來罐頭式的回應，也澆熄了民眾參與政治的熱情。g0v 參與者 chihao 則點出，民意參與決策最根本的問題之一即是「誰的意見能代表民意？」，民意進入決策的過程如何完善規劃、如何實際落實開放治理，是困難且需要細緻審視的一道題目。
註4：開放政府強調透明、課責及參與，即讓民眾清楚知道發生什麼事、民眾有疑慮時可以找到主責的政府機關，以及民眾可以在政策過程中表達意見與討論。本會目前推動的政府資料開放與公共政策參與平臺，即是秉持開放政府的治理信念，以促進民間與政府的互動，提升民眾對政府的信任。（資料來源：國家發展委員會）
集結眾人智慧 以行動力實踐想像力
「我們成果開放，取之開源，用之開源」
g0v 貢獻者以網路工具溝通協作，參與、舉辦黑客松。各專案成果（包括但不限於文件、圖像、程式碼、運算資料、數據分析結果及過程執行方式）需以開放授權釋出，讓更多人能使用、改善、回饋，發揮最大效用。
-g0v 零時政府宣言第四條
除了開放政府的推動，g0v 凝聚起的能量也影響至各領域、不同層面的社會議題，透過專案用不同形式改變社會，資料開源共享協作的模式，則使許多資源能更有效率的被運用。像是整合《重編國語辭典修訂本》、《臺灣閩南語常用詞辭典》及《臺灣客家語常用詞辭典》的「萌典」；以環保署即時空品資料為基礎的「環境儀表板」等。g0v 參與者tmonk舉近幾年重大災害資訊平台為例，2014 年高雄氣爆、2018 年花蓮大地震皆以過去資料為基礎，快速建立起災害資訊平台，一但有人建立好模板，網友就能一同協作編輯，進行回報最新災情、查詢救護區位置與消防專線等救災工作。2014 年高雄氣爆期間也有 g0v 夥伴依據醫院公開資料製作「全國重度級急救責任醫院急診即時訊息」，讓醫療人員快速了解各家醫院急診病床的使用狀況；2020 年口罩地圖則以公私協力的方式迅速整合相關資訊，也為未來不同情境下開放資料的運用帶來許多寶貴的經驗。在開放資料的前提下，專案不論成功、失敗、階段性的任務完成，每一次的經驗與回饋都成為其他專案前進的養分。
「我們很歡樂，也想改變現狀」
我們喜歡找到問題，樂於討論解決方案，願意動手，嘗試解決問題。我們在不同領域之間找到合作的途徑，讓力量相乘，以想像力指引新的方向。我們以行動改變現狀，不淪為沉默的幫凶。
-g0v 零時政府宣言第五條
自 g0v 成立以來，公民黑客運動方興未艾，支撐起這股能量的是社群參與者的自發性的理想與熱情。為了讓好的創意與想法獲得支持，並成為持續改變社會的正向影響力，2017 年 g0v 工作小組「揪松團」決定向國內外具社會影響力之媒體、科技產業、非政府組織募集「g0v 公民科技創新獎助金」，並連結顧問、媒體、社群資源，設立參與及評選機制，公開招募具有公共利益與前瞻性的計畫，支持專案團隊投入開發、專案維運，將影響力擴大至民間更多層面。自 2017 年第一屆 g0v 公民科技創新獎助金開辦至今，共累積 200 多件公開提案，獎助 24 個團隊，總獎助金共計 1,123 萬元，影響力擴及選舉資料、政治人物與公營事業金流、事實查核、農業創新、環境守護、勞動權益、語言存續、史料收集、無人機、開源硬體、社會福利、司法判決、開放資料、國際觀察等領域。
相較於大多數 g0v 專案啟發於對時下社會議題的回應，獲選獎助金的專案投入的領域更加多元，如協助農友分析農業資料的「阿龜微氣候」、整合街頭物資的「無家者小幫手」、對抗假新聞的「真的假的 Line Bot」、追蹤企業工業污染狀況的「OPEN集團」等等，主題深入生活各個層面。評選機制與陪伴計畫的設置，則使開發者在提案時能更全面性的規劃思考，然而對於各自專案的延續性以及帶來的實質影響力。
同時，g0v 揪松團也試著串連各界資源，讓開源專案在社會上帶來更多可能性。2020 年 g0v 揪松團聚焦於「教育」主題，與誠致教育基金會、聯合報系願景工程合作開設「零時小學校」專案，號召關注教育的夥伴投入，吸引來自各地的教育界工作者、非營利組織、設計師、工程師甚至高中學生參與協作，期望結合教育與數位工具，打破教育的框架，透過知識傳播帶領出更多可能，在全球受到疫情影響的情況下，這個題目更顯得重要。
從「黑客松」、「g0v 公民科技創新獎助金」到「零時小學校」，揪松團不斷嘗試新的模式，讓開源社群能量在各個領域帶來貢獻，並且摸索能夠實踐永續經營的方式。
擁有 g0v 原始碼 任何人都能成為改變世界的一份子
「我們就是你」
g0v 是無黨派、非營利、草根集結的公民運動。你可以參與專案，贊助腦力、勞力，也可以捐款，贊助舉辦黑客松、或支持特定專案。如果你認同本宣言，歡迎參與 g0v，來聊聊你想作些什麼、想貢獻什麼專案、想看到我們身處的世界有什麼改變。歡迎你，一起成為改變社會的力量。
-g0v 零時政府宣言第六條
2020 年是「g0v Summit」國際雙年會的舉辦年，g0v Summit 為兩年一度的 g0v 社群盛會，連續數天的活動透過黑客松、演講、主題論壇、工作坊等形式關注開放政府、開源協作、公民參與等議題，也是與國際社群夥伴交流的重要場合。延續社群開放協作精神，雙年會大部分由社群參與者志願籌辦，籌辦會議內容皆以共筆形式公開，也將部分活動內容開放社群投稿提案，過去三屆吸引多達 33 國講者參與投稿。
回顧上一屆（2018年）g0v Summit 主題—「開放了，然後呢？」，擔任議程召集人的 pm5 分享，當時為中央政府設置數位政委職位的第三年，這段期間社群夥伴也透過各自的方式參與其中，試著在台灣社會推動、落實開放政府理念，過程中有成功的案例、也不乏失敗的經驗，同一時間社群發展也充滿各種衝突與挑戰。以「開放了，然後呢？」為命題除了呼應投稿議程中對於數位治理議題的眾多討論與著墨，另一方面也希望藉由大會主題的定調，建構出一個安全、包容的空間讓各種聲音、意見被傳達出來，也因為保有開放、理性、安全的交流空間，也讓 g0v Summit 成為社群本身定期檢討反思、梳理定位、調整步調的時機點。
2020 年 g0v Summit 移師台南，共同召集人 pm5 分享，本次活動則聚焦在各種意義上的「串連」——包含了地理空間（安排在多個分散的場地進行）、行動者之間（與多個單位及社群共同主辦）、以及內容上的串連（在議程投稿期間將內容公開開放討論），試著讓參與的夥伴與籌辦團隊之間的界線更加「動態」、讓與會者透過「參與」成為共同完整這場 g0v Summit 盛會的一份子。甫截止的 g0v Summit 2020 議程投稿共收到來自世界各地的 264 件投稿，打破了過往紀錄，然而 COVID-19 肺炎疫情在全球帶來的影響使活動籌備工作更加艱鉅，最後實際進行的方式也將視情況而做修正。「g0v Summit 一直以幾乎全志工的方式籌備，所有的安排、調整都是靠著一百多位志工協作才能達成，除了感謝，還是感謝。」共同召集人 chihao 說。
發展至今邁入第九年，g0v 在台灣持續推動社群文化、以公民黑客精神連結數位社群與真實世界，在社會中發揮具體影響與改變。社群參與者 chihao 認為一種「不需要等待誰的同意」的「自幹」精神，是社群不斷前進的原動力。加上開源的共識、共筆累積的各種知識、經驗，使社群可以繼續前進。社群參與者 pm5 則分析，黑客精神背後連結到的開放性思維是使社群凝聚的關鍵，「有開放性的思考，才能有靈活變通的作法與手段，hack 別人，也容許別人對自己的作法 hacking，在這樣互動的過程中找出自己的核心信念是哪些，可以調整、與別人協作的事情又是哪些，透過這樣有點互相挑戰的方式找到可以協作的路線。我覺得可能是 g0v 這幾年在台灣社會裡提供了一點經驗、一點工具、一點信心的地方。」
在技術與工具之外，參與者開放、奉獻的態度及思維就是 g0v 社群的「原始碼」，也是一路走來不斷開拓新道路的關鍵。有改變世界的想法卻不知道從何著手？那就先從參加一場黑客松開始吧！
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文 / 白騏瑋
圖 / g0v 提供